| 第一期 （总第147期） 永州市民政局办公室编 二OO八年二月十八日 *永州奋起抗击百年不遇冰冻灾害 *高增遗局长陪同曾庆炎书记、龚武生市长深入重灾区指导救灾工作 *曾庆炎书记节后上班第一站到市民政局指导抗冰救灾工作 *永州市民政局全力救灾安民 永州奋起抗击百年不遇冰冻灾害 1月11日至2月3日，永州市遭受百年不遇的冰冻灾害，最大结冰厚度达68毫米，最大积雪厚度达57厘米。这次灾害，低温、雨雪、冰冻叠加，时间之长、范围之广、强度之大，前所未有；所有的县区、乡镇无一幸免；灾情之重，破坏力之大，对经济发展影响之深，历史罕见。全市受灾人口高达460.19万，因灾被困人口42.79万，饮水困难87.54万，紧急转移安置37万，农作物受灾面积17.94万公顷，绝收面积8.6万公顷，损坏房屋15.23间，倒塌居民住房5430户1.9万间，造成直接经济损失113.24亿元。 灾情发天后，永州市委、市政府反应快、部署早、措施硬，及时提出了“一抗四保”的总要求，即：抗大灾；保生命安全万无一失；保供电有序；保主通道的畅通；保生活有序和大局稳定。明确一切工作要服从于“一抗四保”，让路于“一抗四保”，有利于“一抗四保”。各级都成立了强有力的抗冰救灾指挥机构，由党政一把手负总责，分管负责同志具体抓，确保抗冰救灾工作紧张有序，指挥有力。市里成立了由市长任指挥长，各位副市长任副指挥长，有关职能部门主要负责人为成员的抗冰救灾指挥部，指挥部下设电力保障供应、公路交通保障、公用设施保障、市场物资供应保障、困难群众救助及情报信息、宣传舆论、卫生教育、社会稳定等八个组，由分管市委常委、副市长担任组长。指挥部定期召开会商会，通报情况，分析形势，研究解决重大问题。市人大、市政协的领导同志和其他市级领导按照职责分工，深入县区、部门和冰冻灾情严重的地方指导抗冰救灾工作。各县区和市直单位将抗冰救灾工作摆在第一位，组织干部职工和技术人员深入到抗冰救灾一线，指导帮助群众抗灾自救。春节期间，市、县区和各部门各单位领导严格执行市委、市政府的要求，绝大部分单位没有放假，坚守岗位，部分单位加强了值班备勤工作，有效保证了节日期间抗冰救灾工作的正常运转。在市委、市政府领导下，市民政局及时启动抗冰救灾预案，成立抗冰冻救灾工作领导小组，由局长任组长。领导小组下设查核统计报灾、捐赠物资接收、经费后勤保障、高速公路及市内交通干线救援和救灾物资运送等五个小组，迅速展开救灾工作:一是紧急下拨救灾和募捐资金1780万元（含冬令资金750万元）、救灾棉被27000床,棉衣1000件。二是采购食品、瓶装水等物资18万余份，调运救灾和募捐衣物1.9万余件，及时送到受阻路段，救助滞留司乘人员11万余人。三是积极开展赈灾募捐活动。共接收市直机关108个单位捐款8万元，棉被衣裤21356件，折款50.2万元。2月4日接收内蒙古伊利集团捐赠牛奶10万瓶，折款16万元，所接收的款物已送往灾区。 全市民政部门按照市委、市政府提出的“深入实际解难题，救灾补损促发展”总体部署和具体要求，整合力量，集中精力，突出重点，全力以赴救灾安民。一是深入灾区查核灾情。全市各级民政部门迅速组织力量，深入灾区查核灾情，澄清底数。重点深入到高寒边远山区和重灾区，一户一户查核登记，做到不漏一户一人。对全倒户、半倒户、危房户逐户登记造册，建立台账，对受灾严重的牧农、果农、菜农、林农以及去年受水旱灾今年又受雪灾的重灾农户，分门别类掌握情况和数据，有针对性有重点地做好救灾工作。二是分析受灾程度，实行因灾施救。在救灾安民工作中，实行分类施救，重点施救。对全倒户、半倒户和危房户，结合新农村建设，结合减灾安居工程，及早安排部署、及早作好规划，并按上级建房补助标准落实好资金，加强督促检查，确保在5月1日前全部倒房户搬进新居。对因灾造成临时生活困难的群众，特别对旱、涝、冰冻三灾叠加的重灾户，林区、山区、少数民族地区的缺粮户，因种经济作物受灾缺钱买粮的农户进行重点救助。对缺衣少被的困难群众，及时将上级下拨和捐赠的衣被发放到户。对无自救能力且没有生活来源的特困户，在农村低保扩面时纳入低保给予制度救济。三是整合力量，全力以赴救灾安民。当前，全市民政部门将救灾安民作为头等大事来抓。为保证各项救灾措施落实到位，市民政局党组成员实行分县分线包干负责，集全局之力，组成十一个组，奔赴十一个县区指导救灾。同时，组建灾后重建、捐赠接收、衣被救济、生活救助四个组分线展开救灾工作，确保各项救灾工作有条不紊，落到实处。 （救灾科、办公室） 高增遗局长陪同曾庆炎书记、龚武生市长深入 重灾区指导救灾工作 2月16、17、18日，市民政局高增遗局长先后陪同市委书记曾庆炎、市长龚武生同志分别深入到金洞林场最边远海拨最高的晒北滩乡、双牌县五星岭林场、江华县大瑶山小圩镇等全市受灾县区察看灾情、慰问灾民，鼓励灾区人民开展生产自救。 在与金洞、双牌当地党政领导研究救灾补损、救灾安民工作时，曾书记指出，全市灾情罕见，救灾补损任务艰巨，困难很大，全市各级各部门必须举全力抓好救灾补损促发展工作，要发扬抗冰精神，抓好救灾补损促发展工作，要整合力量，分清缓急，科学救灾，因灾施救。当前要集中力量做好救灾安民工作，要尽快恢复灾区的通路、通电，帮助受灾群众解决照明、读书、就医、吃饭（碾米）、住房（倒房重建）等困难。 在江华小圩镇牛塘营村，龚武生代表市委、市政府为山寨的瑶族同胞送来了慰问金和棉被等救灾物资，并详细了解他们的受灾情况和灾后的生产生活情况。离开村庄时，他反复叮嘱县、乡干部，要切实加强对灾民们重建家园的支持和引导。特别要加强融雪过程中对危房的监管，以防房屋倒塌发生安全事故。他鼓励受灾村民要树立信心，团结，团结，再团结，同舟共济，共度五十年未遇的冰冻灾害难关。期望灾民们抢抓春机，生产自救，减少损失。 高增遗局长在分析灾情时说，这次灾害受损最重的是林农、果农，规模种养殖的牧农和菜农以及洪旱冰三灾叠加的重灾户，全市的民政部门将在今后的救济救助以及农村低保工作中给予重点救助和政策倾斜。并立即安排市民政局组织购买了12吨大米、120床棉被，18日送往金洞林场受灾最严重最边远海拔最高的晒北滩乡和白果市乡受灾林民家中。19日又安排购买了3万支蜡烛分别送往金洞、双牌、江华三县目前还没有通电的林区灾民家中，帮助临时解决照明问题。 （办公室） 曾庆炎书记节后上班第一站到市民政局 指导抗冰救灾工作 鼠年正月初七上午九时，市委书记曾庆炎在市委常委、秘书长唐定，副秘书长蒋三秋陪同下，来到市民政局看望全局干部职工，并与大家进行座谈。曾书记对全局同志致以节日祝福，对全市民政干部在抗冰救灾工作中做出的努力和付出的辛劳表示充分肯定和深切慰问。座谈会上，曾书记听取我局抗冰救灾工作情况汇报，并对下步抗冰救灾工作措施和任务作出重要指示。曾书记指出，这次冰冻灾害灾情重，损失大，历史罕见，不可忽视，不可小看。当前救灾补损任务艰巨，责任重大，任重道远。就灾情看，破坏最大的是基础设施、损失最重的是农业，影响最深的是农民群众。全市当前的主要工作是集中精力抓救灾，救灾补损渡难关。民政部门要整合力量，集中精力，重点抓好救灾安民工作。特别要注重抓好灾后重建、春荒、缺衣少被的救济救助工作。要组织人员迅速到边远、封闭、最困难的地方，核实林农、果农、菜农、牧农等受灾群众的损失情况，要澄清底数，分门别类，分析灾情，因灾施救。要进一步动员全市党政机关、城镇居民、社会各界捐款、捐物，使特殊困难群众取得到及时帮助和救助，节后要整合各部门力量，重点抓好灾后重建工作，使灾民能够早日安居落业。市局党组书记、局长高增遗同志在座谈会上说，曾书记节后上班第一站到民政局看望民政干部，指导民政工作，是对民政工作的重视和关心，也使我们民政干部倍受鼓舞，我们一定要按照市委和市政府的全面部署，充分发挥民政职能，进行具体安排和布置，尽全力抓好救灾安民工作。并就前段抗冰救灾工作情况和下步救灾安民打算进行了汇报。局党组全体成员相关科（处）室负责同志参加了座谈。 （办公室） 全文共21469字节 |
